Reajuste durante la ejecución: por qué ese reclamo no se pelea ante la Contraloría

Un contratista, cuyos costos de mano de obra subieron por un nuevo decreto de salarios mínimos, quiere que le reconozcan el reajuste correspondiente. Su primer instinto, muchas veces, es preparar un recurso ante la Contraloría General, como haría si le hubieran descalificado una oferta. Es un error de ruta que puede costarle meses: ese tipo de reclamo no se presenta ante la CGR — se presenta directamente ante la Administración contratante.

Este artículo explica, con base en jurisprudencia de la CGR, por qué la competencia de la Contraloría en materia de contratación pública no cubre las disputas de reajuste que surgen durante la ejecución de un contrato, y cuál es la vía correcta para plantearlas.

Marco normativo aplicable

La competencia de la CGR para resolver recursos de apelación y objeción se centra en el control de legalidad de las decisiones que la Administración adopta durante el trámite de los concursos —carteles y actos de adjudicación—, no en las incidencias que surgen después, durante la ejecución del contrato ya formalizado. Las disputas de reajuste de precios, por su naturaleza, pertenecen a esta segunda categoría.